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傾心解民憂,調解促和諧
發布人:上杭縣工商聯 發布時間:2019/10/12 瀏覽次數:3655

      為認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持與發展“楓橋經驗”,充分發揮商會組織優勢和人民調解基礎性作用,預防化解非公有制經濟領域矛盾糾紛,維護社會和諧穩定,為非公企業提供良好的服務環境。根據《福建省司法廳 福建省工商業聯合會關于進一步加強商會人民調解工作的意見》(閩司〔2017〕110號)精神和要求,縣總商會與縣司法局建立聯合會商、工作通報、督導檢查制度,成立了上杭縣總商會人民調解委員會。自成立以來,調委會按照預防為主、調防結合的工作思路開展調解工作,把預防化解矛盾糾紛與推進法制建設、普法宣傳教育和維護社會和諧穩定相結合,全面推進商會人民調解工作,充分發揮第一道防線作用。據統計,自成立以來共成功調解非公經濟組織糾紛案件346件,調解成功率達100%。
     一、健全組織機構,完善多元化解機制
     總商會人民調解委員會突出在調處機制建立和落實上下功夫,調委會的工作重心和基礎是調解,重點是預防,為做到抓早抓小,及時消除企業一切不安定隱患,使調解工作走上規范化軌道。一是健全組織領導機構。縣總商會與縣司法局聯合制定《進一步加強商會人民調解工作的實施方案》(杭司〔2018〕5號),明確了工作任務和工作要求,調委會由總商會會長任調委會主任,司法局分管副局長和總商會專職副會長任副主任,各鄉鎮司法所所長及商會會長任委員,設立調解工作室,掛靠在上杭縣聯合人民調解委員會合署辦公,聘請了1名專職調解員和1名兼職調解員參與商會的人民調解工作,還聘請了1名律師作為總商會法律顧問,做到了“五個有”(有場所、有牌子、有人員、有經費、有臺賬)。二是建立聯席會議制度。縣總商會與司法局充分發揮各自職能優勢,加強協作配合,為做好總商會人民調解委員會工作,每半年召開一次聯席會議,每季度召開一次工作例會,每月進行一次情況通報,及時會商重大糾紛、矛盾,健全規范工作機制,形成協調配合、通力合作的工作新格局。三是建立健全調解網絡。全縣22個鄉鎮調解委員會依托鄉鎮調解委員會設立專門工作室,指定專人負責;344個村居依托村居法律顧問工作室開展工作;全縣規模以上非公企業依托工會成立了調解組織,進一步健全了調解網絡,形成了發生糾紛有人管、信息反饋快、調解及時有效的調解格局。同時,通過整合行政、司法資源力量,積極構建多元化矛盾糾紛調解機制,提供法律服務、法律援助、心理疏導等“一站式”受理服務,逐步推動人民調解委員會工作日趨專業化、行業化。
    二、提供咨詢宣傳,普及法律知識
總商會人民調解委員會突出在法律法規的普及和應用上下功夫。兩年來,縣總商會組織編印《誠信宣傳手冊》、《親清潤杭商,促進兩健康》系列宣傳讀本,將每年的國家、省、市、縣關于支持企業發展政策匯編成冊,共計編印8000余冊,分發給異地商會、基層商會及會員企業,引導企業家依法經營、依法管理的同時,進一步增強商會組織和企業家法律意識和法治思維。并結合“法律三進”活動、“12.4”憲法日等,大力宣傳相關法律法規知識,為企業解答關系切身利益的法律問題,引導民營企業家增強法治自覺。同時,利用總商會網站、微信公眾號、微信群等平臺,開展法律宣傳,擴大普法宣傳覆蓋面,使法制宣傳工作更加貼近企業、貼近實際、貼近生活,為我縣持續發展創造和諧法治氛圍。充分發揮法律顧問優勢和作用,讓法律顧問當好法治宣傳員和法律咨詢員,為企業提供法律咨詢和指導,做實做細政策法規解讀,并結合企業需求有針對性地開展法制講座,寓教于案,引導企業和企業職工更好地運用法律手段維護自身合法權益。據統計,近兩年,開展《財稅新政解讀與企業涉稅應對》、《民營企業法律風險管理》、《廣告法》和《合同法》解讀等法制講座共計4次,受教育人數達千余人次,參與縣委、縣政府組織的普法宣傳活動6次,發放宣傳資料三千余份。
     三、發揮職能作用,切實維護穩定
總商會人民調解委員會突出在矛盾糾紛的預防控制和化解上下功夫,在矛盾糾紛的回訪反饋上下功夫,確保社會和諧穩定。為實現矛盾糾紛的圓滿解決,上杭縣總商會人民調解委員會綜合運用行政、法律、道德、政策等手段,通過擺事實、講道理,摸清問題的主脈,依據法律法規對癥施策,積極進行疏導勸解,及時有力地化解各類糾紛矛盾。如,今年1月30日,會員企業福建龍氟化工員工華某娣在下料過程中,袋裝螢石粉吊帶突然從掛鉤上斷裂,砸在該女工頭部,致使華某娣不幸身亡。人民調解委員會獲悉后,主動靠前,及時赴現場調查了解事情真相,經調解,1月31日,福建龍氟化工有限公司一次性賠償死者家屬鄒某洪工亡補助金、喪葬費、交通費用等共計人民幣120萬元。又如,今年5月,上杭某公司孔某元邀請李某輝和李某生合作開廠,孔某元占股50%,李某輝和李某生共占股50%。在合作期間,孔某元將一些報廢機械設備進行變賣出售,李某輝和李某生提出異議,并要求對合伙期間的共同財產確認。三方在人民調解委員會協商下,最終三方和解并同意繼續開展后續合作。
     四、學習交流經驗,提升業務能力
總商會人民調解委員會突出在提高人民調解員隊伍素質上下功夫。調委會定期組織調解員認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,圍繞社會主義核心價值觀和社會主義法治理念教育開展職業道德教育,進一步增強調解員的社會責任感和職業榮譽感。利用業務培訓會,邀請調解能手、資深律師等為調解員授課,培訓內容貼近現實,重點講解常用法律法規、調解知識與技巧等,此外,還通過建立工作微信群,不定期在群里推送典型事跡、典型案例、調解制度規定以及較為貼近民營企業的相關法律,提高調解員的法律知識、業務水平和調解技能。
     法為度,理為先,和為貴,情為真。上杭縣總商會人民調解委員會將不斷堅持與發展“楓橋經驗”,不斷創新調解工作機制,全力預防和化解社會矛盾糾紛,確保矛盾糾紛化解在萌芽,化解在當地,盡可能避免矛盾糾紛進入法庭對簿公堂,筑起社會和諧穩定的堅固屏障,為深化平安上杭、法治上杭建設營造良好的社會環境。



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